Budete za obaly platiť za 3Q 2026 menej? Zrejme áno, ale … ach to PPWR

Ak ste doteraz vykazovali obaly do OZV a mysleli ste si, že máte všetko pod kontrolou, máme pre vás dôležitú správu. Európske nariadenie PPWR (Nariadenie EÚ 2025/40) zmenilo samotnú definíciu toho, kto je výrobca obalov a táto zmena bude mať za následok to, čo a koľko ton budete nahlasovať už za 3Q do Vašej Organizácie zodpovednosti výrobcov. Táto zmena sa dotýka aj firiem, ktoré sa doteraz výrobcami obalov vôbec nepovažovali. Zmenu definície potvrdilo aj Ministerstvo v usmernení tu.

Čo sa dialo do 12.8.2026

Slovenský zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch definoval výrobcu obalov do 12.8.2026 ako toho, kto obal plní, uvádza na trh alebo dováža. V praxi to znamenalo, že väčšina firiem vykazovala množstvá obalov, v ktorých odoslali tovar zákazníkom na slovenský trh, či zo zahraničia a za tieto množstvá platili OZV. Fyzický výrobcovia samotných obalových materiálov – tí, čo vyrábajú kartóny, strečové fólie, viazacie pásky – spravidla do systému neprispievali, pretože obal samotný nebol ešte naplnený tovarom.

Tento systém mal svoju logiku, mal aj zásadné medzery, ale hlavne bol oveľa lepší a jednoduchší ako to, čo vymyslela EÚ od 12.8.2026.

Nová definícia výrobcu – kto za čo zodpovedá

PPWR zaviedla kľúčovú zmenu od 12.8.2026: výrobca obalov je každý zhotoviteľ, distribútor alebo dovozca. To je mega dôležité pochopiť. Výrobcom na Slovensku bude veľmi často zahraničná firma, nie Vy.

Prečo? Lebo zmena definície. Výrobca je aj zhotoviteľ. Ale kto je zhotoviteľ? To je tiež veľmi kľúčové stanoviť a pochopiť.

Dáme si príklad: Povedzme že som slovenská firma A s.r.o. Vyrábam plastové zrkadlá pre automobilky. Na to aby som vyrobil zrkadlo, potrebujem vo výrobe plastový držiak (kryt), zrkadlo a nejakú elektroniku. Kompletizujem to na Slovensku z týchto troch komponentov a všetky si dovážam zo zahraničia. Všetko príde zabalené v obale od našich zahraničných dodávateľov. Zabalia to pre vždy len do kartónovej krabice. Krabice sú vždy potlačené logom nášho dodávateľa. My neurčujeme dizajn obalov, ani kvalitu, rozmer … Jednoducho chceme tovar a ten nám oni pošlú v obale, ktorý navrhujú oni.

V takomto prípade je zhotoviteľom ten zahraničný dodávateľ. A keďže sme ho identifikovali ako zhotoviteľa, spadol automaticky aj do role výrobcu. A sme doma. On je výrobcom, to on má všetko nahlásiť a zaplatiť do slovenskej OZV? Veď doposiaľ sme to všetko riešili my ako A s.r.o. Áno, čo bolo to bolo, teraz je tu PPWR a od 12.8. 2026 je obalový svet postavený na hlavu. Vy za to od 12.8. v takomto prípade nemusíte platiť nič, ani nahlasovať do OZV. Mal by to urobiť Váš dodávateľ. Vy nemáte žiadne povinnosti, ste konečný užívateľ a vybavené, ušetrené.

To je zároveň výhoda pre firmu A s.r.o. ale nevýhoda pre slovenský systém financovania triedeného zberu. Asi neočakávate že sa všetky zahraničné firmy nahlásia do slovenského systému a splnia si svoje povinnosti. A hlavne keď ich ani nikto nevie na Slovensku skontrolovať. Bude mať systém dosť peňazí na financovanie triedeného zberu? Budú sa meniť cenníky?

Fyzický výrobcovia obalov

Obrovská zmena je aj v tom, že doposiaľ do systému nič nevykazovali a teda ani neplatili fyzický výrobcovia obalov. To sa však týmto PPWR zmenilo. Stali sa zhotoviteľmi neobrandovaných obalov – teda takých, ktoré nerobia na zákazku, či zadanie svojho zákazníka. Voláme to aj no name obal, generický, či …

Je jedno ako sa to volá, dôležité je, že napríklad kartónovú krabicu, či streč fóliu vyrábajú pod svojou značkou, teda nie pod značkou svojho zákazníka. Takéto firmy, ktoré fyzicky vyrábajú „no name“ obaly sa po novom stali zhotoviteľmi a teda aj výrobcami.

Čo to znamená: obrovská zmena. Dajme si opäť príklad: Firma A s.r.o. na balenie svojich výrobkov používa streč fóliu. Kupuje úplne bežnú, takú čo nájde kdesi v obchode. Teda tzv. „no name obal“, ktorý na trh uvádza fyzicky výrobca danej streč fólie. Do 12.8.2026 za streč fóliu niesol zodpovednosť balič, plnič, po 12.8.2026 zmena na fyzického výrobcu. A s.r.o. od 12. 8. 2026 nemusí streč fóliu nahlasovať do OZV, ona ušetrí peniaze. A tie by mali prísť do OZV od fyzického výrobcu streč fólie. Bude tak, alebo sa začnú peniaze v systéme strácať?

Distribútori to majú jasnejšie

Toto platí pre titul zhotoviteľa a obrandované obaly dodávateľov. Ale je tu aj ten titul distribútor, teda kúpim – predám, posuniem, darujem … Tu je situácia taká, že táto povinnosť výrobcu je daná na distribútora, teda slovenskú firmu. Tu je to jasné, len aby sa to nemýlilo s tým novým pojmom zhotoviteľ.

Vidíme teda, že je kľúčové rozšifrovať si tie dva pojmy Výrobca a Zhotoviteľ. A následne upraviť vykazované množstvá do OZV za 3 Q. Treba si však uvedomiť, že len za časť 3Q, lebo do 12.8.2026 sa šlo po starom a až potom podľa týchto nových pravidiel.

Stratený prehľad o množstvách na slovenskom trhu

Zmena definície výrobcu prináša ďalší nečakaný problém: stratu prehľadu o skutočných množstvách obalov uvedených na slovenský trh. Fyzicky výrobca „no name“ krabice zaplatí príspevok do slovenskej OZV. Danú krabicu predá firme A s.r.o. ktorá do neho dá hotové plastové zrkadlá a posiela do zahraničia. Lenže peniaze za to boli odvedené na Slovensku, výrobca krabice nevie že to bolo vyvezené. Firma A s.r.o. nie je ani výrobcom obalov, nemá povinnosť platiť v zahraničí, lebo použila „no name obal“ a za neho bol zodpovedný fyzicky výrobca obalu na Slovensku. Ako sa tie peniaze dostanú do krajiny kde obal reálne skončí? Ach, ťažko.  

Prečo je to komplikovanejšie, než sa zdá

Na prvý pohľad by sa mohlo zdať, že zmena je jasná. Ale v praxi narážame na niekoľko zásadných problémov.

Prvým je otázka vymáhateľnosti voči zahraničným subjektom. Zahraničný zhotoviteľ by mal platiť do slovenského systému – ale kto ho k tomu prinúti? Slovenské orgány dohľadu majú obmedzené nástroje na vymáhanie povinností od zahraničných firiem, ktoré nemajú sídlo ani zastúpenie v SR.

To isté však platí aj opačne, že ak niečo vyvážate do zahraničia, musíte zisťovať a stanovovať, či ste zhotoviteľ a teda výrobca a či máte alebo nie platiť do danej členskej krajiny. Toto je tak náročné byrokratické dielo, že je hodné zrušenia alebo aspoň opravy.

A toto sa blíži do nahlasovacieho finále. Štandardne chcú OZV do 10. októbra údaje o obaloch za 3Q. Aj Vy musíte uvažovať čo budete po novom nahlasovať do OZV a či na tom Vaša firma ušetrí. Náročná téma, ej preto celé PPWR rozoberáme na našich školeniach. Už boli 2, ďalšie bude budúci týždeň v štvrtok 17. septembra o 9:00 na ktorom sa budeme venovať práve tejto téme. Viac info tu.